甬派客户端记者 张颖 通讯员 陈丹
（四明山，图片来源于四明山国家森林公园官网）
宁波城近郊，共有14个城镇分区。其中，海曙西片区是规划面积最大，以山水田林等非建设用地为主，涉及镇村最多的分区。
如何将片区内的生态格局统筹维护，推动历史文化特色发展？
由市规划局《宁波市海曙西部片区分区规划》（下文简称《规划》）给出了答案。今起，《规划》开始批前公示。
总体定位
长三角重要的旅游基地、生态人文融合发展示范区，宁波名镇名村文化展示区、乡村振兴先行区。
规划范围
宁波中心城绕城高速以西，是四明山与鄞西平原交汇区域，面积约447平方公里。
涉及海曙区8个乡镇1个街道，其中洞桥镇、鄞江镇、龙观乡、章水镇、横街镇行政区域全覆盖，高桥镇、集士港镇、古林镇、石碶街道行政区域部分覆盖。
规划时间
规划期限至2020年，远期展望到2030年。
至2020年，海曙西部片区总人口为22万人，总建设用地规模约在47.12平方公里。
至2030年，海曙西部片区总人口为23.7万人，总建设用地规模约在41.58平方公里。
依托山水，生态框架
生态格局总体框架——
一区：四明山生态涵养区，即以皎口水库、周公宅水库和溪下水库的水源保护区为核心的四明山区域；
两轴：余姚江、奉化江生态轴，即总规中确定的双“Y”生态轴的三江蓝脉生态轴；
多带：是指绕城高速城市生态带和田园生态间隔带。
空间发展格局——
一环：为依托联系城镇和主要景区（五龙潭风景名胜区、浙东大竹海）的交通道路，形成的景城联动环。
两心：为依托鄞江镇、横街镇形成的南北综合服务中心，通过公共服务设施的完善提升，满足区域内品质生活和旅游服务的需求。
两带：为依托樟溪河、光溪河、南塘河、鄞江形成的山水城镇发展带，及依托市域绿道2线和联系鄞江镇、横街镇中心的交通廊道形成的田园复合活力带。
多组团：主要包括洞桥、章水、龙观等各个乡镇城镇集中发展组团。
生态保护区域大
生态红线区——
总面积为161.86平方公里，占总用地面积的36.18%。
生态红线区执行最严格的生态保护控制措施，原则上按禁止开发区域的要求进行管理。
生态控制区——
总面积为177.57平方公里，占总用地面积的39.70%。
生态控制区域内建设用地总量不增加，现状拆除与新增建设统筹挂钩。
生态协调区——
面积为89.06平方公里，占总用地面积的19.91%。
保护区域内的农田、浅山区域，禁止新的开山、开矿、采石、挖沙、修坟立碑等破坏山体活动，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。
历史文化保护
1个省级历史文化名镇——鄞江镇；
3个省级历史文化名村——章水镇蜜岩村、李家坑村，横街镇凤岙村；
5个市级历史文化名村——鄞江鲍家堪村、建岙村，章水镇崔岙村，古林镇蜃蛟村、前虞村。
62处文物保护单位——其中国家级文保单位1处，为它山堰；省级文保单位4处，为百梁桥、樟村四明山烈士墓、十三洞桥、朱陛墓；区级文保单位57处，为古洞桥、全祖望故居、慧明桥等。
101处文保点，其中鄞江镇17处，洞桥镇6处，龙观乡2处，章水镇9处，横街镇27处，古林镇6处，高桥镇7处，集士港镇25处，石碶街道2处。
除去历史文化遗迹的保护，已列入《非物质文化遗产名录》的非物质文化遗产也同样没有落下。
构建“四级”的镇村体系
2个中心镇：横街镇、鄞江镇
中心镇是海曙西主体功能的重要载体，承担区域综合配套服务功能，是区域重要的人口、产业集聚区。
3个一般镇：洞桥镇、章水镇和龙观乡
9个农民集聚区/9个中心村。
54个基层村。
旅游、健康等产业化发展
海曙西部片区未来主要以旅游休闲、现代农业、文化创意、健康养生等为主导产业。
第一产业——
将海曙四明山地区建成宁波市都市农业生态休闲区、优质的粮食生产区、特色农林产品生产区。
规划建设2个示范基地和X个特色农业示范区。
第二产业——
充分利用农业资源和旅游资源优势，大力发展农林产品的精深加工和旅游产品的开发，形成一二三产联动。
近期规划4个工业集聚区，即横街镇工业集聚区、洞桥镇工业集聚区、鄞江镇工业集聚区、鄞江镇梅园工业集聚区。
远期结合相关专项规划，考虑鄞江镇古镇保护的需求，撤并鄞江镇镇区的工业集聚区，搬迁至梅园工业集聚区。
第三产业——
三大中心：鄞江镇城镇综合服务中心、横街镇城镇综合服务中心、洞桥城镇综合服务中心；
七大基地：桃源湾休闲度假区、浙东大竹海景区、古村田园休闲综合体、五龙潭风景区、杖锡风景区、鄞江古镇景区、中坡山森林公园。
交通对外集散，内部打造旅游交通
外衔交通——
海曙西部片区对外交通系统主要为高速公路系统。
在保留既有绕城高速、杭甬高速、甬金高速的基础上，规划四明山高速公路，作为宁波都市区环线高速公路的重要组成部分。
对内交通网——
片区内的公路网形成以国、省道为骨架，其他等级公路为补充，构建对外快速集散通道体系的同时，结合海曙西部片区各乡镇组团发展的特点，实现各乡镇间、景区间的便捷沟通。
完善常规公交系统设施布局，推出富有特色的旅游公交等，打造由中运量公交、常规公交、旅游公交三个层次组成的公交系统。
根据对各乡镇的公交客流预测，2020年共规划5个公交首末站（其中一个为公交枢纽站），规划总面积约3.32万m2。
至2020年在鄞西地区的横街镇、洞桥镇、鄞江镇、章水镇、龙观镇中共设置31个公共停车场，总停车泊位达2660个。
（文中资料来源于宁波市规划局）
